满洲里铁集 × 三羊马-东部陆海新通道

国家网信办等十部门公布《促进和规范电子单证应用规定》，自2026年9月1日起施行，鼓励贸易、物流和金融领域使用电子单证并加强协作。政策为通道服务数字化与业务协同明确了发展方向。[24]

电子单证覆盖运输、仓储和货物保险等业务记录。可信的系统与实际货物、交接流程相互对应，才能支撑高效流转、核验和跨主体协同。项目将这一要求落实到跨境接货、节点接管和客户交付。[25]

重庆已开展对接NCD规则的可转让“一单制”提单实践。国家外汇管理局重庆市分局2026年10月19日公布，重庆农村商业银行与陆海新通道运营企业协同，为长寿企业发放332万元eNCD“一单制”跨境贸易专项贷款，提供了可供借鉴的落地案例。[26][27]

重庆提供的另一组材料，以智利葡萄酒进口为场景，展示海运提单、NCD提单、银行融资和云仓交付的衔接。船公司出具海运提单后，泛欧向陆港经贸签发NCD；陆港经贸以NCD申请融资，案例图中的银行向上游支付货款。货物到仓后再关联仓单，下游回款、赎单及授权放货形成闭环。[28]

项目方补充介绍，电子提单及相关信息进入NCD一单制系统，银行注册接入后查验单证。系统登记与查验衔接到融资申请，具体放款仍落实银行授信、提款和货物控制条件。这组材料没有列示贷款金额、具体银行及放款凭证，不能与此前332万元报道合并为同一票交易。[28][29]

东部陆海新通道将借鉴先行地区经验，围绕俄蒙资源进口、国内分发和工厂交付推进应用。项目价值来自真实货流、实际履约与客户需求，逐步形成适配东北跨境贸易的联运产品和单证服务。

NCD公约已于2026年10月26日开放签署，中国为首批签署国。截至2026年11月2日联合国条约库登记，公约尚未生效。当前业务依据适用法律、合同及银行保险安排开展，持续衔接公约后续实施要求。[1]

俄罗斯、蒙古资源市场与中国制造业具有业务互补空间。项目将跨境资源组织与国内原料供应、库存分发和工厂交付衔接，为持续贸易提供配套的物流与履约服务。

东部陆海新通道以北方适用口岸连接境外货源，以辽宁陆港和港口群作为陆海协同区域，向沿海、沿江和内陆产业市场延伸。铁路直达、区域分拨、铁海与江铁联运共同构成服务选择。

现有货流以俄罗斯资源进口为基础，蒙古按实际货源和适用中蒙口岸拓展；对俄蒙出口生产设备及耗材根据真实需求和适用监管要求组织。

通道建设的价值，在于把已有跨境货流与境内铁路、辽宁陆海枢纽及南方用料市场连续组织起来。根据订单组合直达、分拨和转海服务，减少跨区域组织中的重复协调，并为持续供料、库存安排和资金计划创造条件。

从境外接货到工厂投料，客户需要协调跨境运输、口岸换装、国内接续和终端接收。分段安排容易带来计划变化、重复沟通和临时调度，影响完整到货成本与生产用料节奏。

项目以客户订单为起点，把采购批次、运输计划、库存和收货窗口纳入一份服务方案，以统一业务关联和连续交接减少跨主体反复协调，支持客户组织生产用料。

对T/T结算下确有预付款、在途或库存资金占用的业务，再将合同、货流与履约信息衔接到保险和融资审查，帮助客户安排采购至回款阶段的资金。

电子化首先提升信息流转效率；可转让货物单证进一步涉及持有人、转让与交付安排。项目将单证应用与真实接管、受控交付和合同权利同步建设，为适用业务的结算与融资提供可核验的履约基础。

项目将采购要求和客户交付条件纳入运输计划。根据订单选择境外接货、口岸衔接、国内干线、仓储分拨、港口转换和末端配送，面向客户提供明确服务范围与报价。

一单制服务把分段运输与节点作业关联到同一业务编号，使货物批次、接管主体、库存与交付记录连续衔接。客户和合作机构可以据此核验履约情况，现场团队依实际授权执行操作。可转让单证的签发、持有、转让和交付，应与实际接管、合同及适用规则一致；电子化单证本身不自动产生融资额度。

客户可按订单选择全程联运或单项节点服务。符合条件的交易，再叠加保险和资金协同，形成能够持续复用的运贸服务产品。

铁集发挥满洲里经营和境外资源组织优势，衔接跨境铁路、公路、口岸及北方仓场。三羊马发挥全国铁路经营及客户网络优势，衔接国内干线、公路接驳、水运订舱与终端交付。双方按具体线路和实际经营资源共同组织，区域边界保持业务协同。[12][19]

全国网络承接铁路直达、公铁联运、铁海联运及适用江铁联运场景。三羊马半年报披露，公司自2025年开展无船承运人水路运输业务，向船公司采购舱位，进一步扩展公铁水联运服务；江运及江铁产品按具体航线和作业资源组织。[19]

双方共同管理订单计划、接管交接、节点异常和客户响应。全程服务窗口、主运输合同、单证及结算主体落实到每项业务，区域团队承担与实际服务相匹配的经营责任。

满洲里铁集长期深耕口岸及跨境铁路物流，形成纸浆、矿粉等大宗货类的组织基础。境外接货、口岸接续和国内分发共同支撑现有业务，跨境资源能够进入多个国内交付方向。[12][16]

三羊马（重庆）物流股份有限公司成立于2005年，2021年在深圳证券交易所上市，证券代码001317。公司以铁路物流起家，在汽车铁路物流中与中铁特货开展运力业务协作，依托全国作业网络组织客户服务，持续发展公铁联运及公铁水协同服务。[19]

三羊马（辽宁）国际物流有限公司作为上市公司控股51%的区域实施主体，连接辽宁节点合作与项目运营。双方合作覆盖各自区域的运输经营、仓场接续、客户服务和资源组织，形成从境外货源到国内产业客户的连续服务。[20]

重庆等地的先行实践提供了服务组织参照；本项目以铁集的跨境货源和一单制基础、三羊马的全国联运网络与辽宁实施资源承接具体场景。双方在各自优势区域开展资源组织与运输经营，共同衔接订单、单证、节点和交付。

纸浆业务具有持续采购和多地交付需求，是双方联合服务的首期场景。2025年经满洲里进入的纸浆，分往龙游东、黄岛、新港、新香坊、即墨等25个境内接续节点，已有分发网络为全国交付组织提供起点。[16]

新港接续样本进一步覆盖宁波、平湖、厦门、扬州、广西和广州等方向；鲅鱼圈接续样本覆盖浙江、江苏、辽宁和广州。铁路、海运、公路接续已在业务链条中出现，联合合作将进一步提升区域衔接与客户覆盖。[16]

矿粉按具体矿种和运输单元拓展，蒙古货源根据矿区与口岸条件独立设计。进口服务成熟后，结合客户实际采购推动生产设备、工业零部件及耗材出口，扩大双向业务。

项目将信用保险、国际多式联运集装箱货物运输保险和适用财产险，与运输、保管及交付责任配套安排。不同保险分别对应信用债权、运输货物或指定财产，具体被保险人、金额、期间和保险事故由正式保单载明。[12]

双方在各自组织区域记录货物身份、数量、接管和库存状态，依约定权限执行放货。错误交付、重复融资和操作异常通过合同授权、现场流程与持续核验管理，不以保险替代经营责任。

俄罗斯相关交易的主体、货物、最终用途、银行、路线和保险安排，逐票核查适用制裁、出口管制、战争及支付限制。银行和保险机构分别审查，在可接受条件下开展具体业务。

大宗贸易从采购付款、跨境运输到终端回款存在不同资金时点。项目将货物状态、交接及客户交付计划与贸易安排对应，帮助有实际占资需求的企业准备适用的机构审查资料。

按照项目方介绍的人保及银行合作机制，保险保障比例为共同认可基数的90%，银行再按认可保障金额的80%测算，理论融资对应原基数的72%。正式融资由银行根据实际保单、限额、权利控制、授信及提款条件决定。

资金协同服务与物流产品结合，客户根据自身授信和采购周期按需采用。运输、仓储、港口和履约服务持续产生实际经营收入，保险和贷款支持适用业务周转。

重庆已落地的eNCD融资案例说明，单证与物流、平台、银行协同具有实际业务参照。本项目将依据自身货物、客户、银行和保险条件配置服务，不直接套用外地融资额度或准入条件。[26]

本次重庆实操材料进一步展示了融资接入时点：海运提单与NCD签发关联、系统登记及银行查验后进入融资申请，后续通过下游付款、银行赎单和仓库授权放货闭环。具体借款人、收款路径、货物控制与提款条件按融资文件落实，不能只凭查验真伪自动放款。[28]